洛阳老城区长钱群围绕古城建设打造洛阳新地标

老城，是洛阳历史文化的活化石。沿着老城斑驳的街巷和古旧墙体，仿佛可以找回那些逝去的文明记忆。在当下高速发展的城市之中，这就显得弥足珍贵。因此，怎样处理旧城保护与城市发展之间的矛盾，如何在空间受限的情况下保障民生，就成了老城区必须解决的问题。

11月22日上午，洛阳市老城区委副书记、区长钱群走进直播间，做客洛阳广播电视台《政府与百姓》栏目特别节目“县市区长话民生”第十五期，分别从出行、治安、就医、教育等方面与观众进行了互动交流。

【出行】

解决三个滞后问题

保证3年内完成网格化的改造

昨日，洛阳市老城区青年公寓居民反映，由于附近村子进行拆迁，使得苗南西路被建筑垃圾堵塞，周围居民出行困难。如果有轿车进小区，后面行人、自行车、电动车就堵成一片。尤其到了上下班高峰期，整条路“肠梗阻”现象更加严重。

在青年公寓附近的一个拆迁现场，记者看到，路边的砖块和水泥板，散乱地堆砌在路中间，悬在半空中的钢筋零乱不堪。居住在附近的一市民非常担忧：“院里有200多个中小学生，经常会在这些水泥板上走来走去。一旦悬在半空的东西掉下来，后果不堪设想。”

据了解，青年公寓共有300户居民，原本并不宽阔的苗南西路是他们出行的唯一通道。一年前，苗南村进行大规模拆迁，但不知何故，拆迁工作拆拆停停，且无人管理，建筑垃圾随意堆放，阻碍通行。

周围居民反映，经常得自己动手一点一点把建筑垃圾处理掉，“我们希望拆迁后，这些建筑垃圾可以及时清理，险情及时排除，最起码这些建筑垃圾定点堆放。”

“苗南西路的拆迁项目是从去年开始，36个月内会按照协议盖起新楼。”洛阳市老城区委副书记、区长钱群坦言，目前洛阳市老城区道路存在着“城市路网规模滞后”、“投资建设滞后”、“管理滞后”的问题，但是老城区已经在着手打通、扩宽主干道。“会在未来的两三年内完成道路改造的重头戏”。

【治安】一个小区两种待遇？监控死角需要完善

孙先生家住洛阳市老城区万安小区，两个月内，在小区的同一个地方，他丢了两辆高级摩托车，虽然小区有监控，但依然无法找到偷车人是谁，这让他很郁闷。

尽管小区内的监控系统对盗贼起震慑作用，而且小区的门口也有“内有监控”的牌子，还是屡屡被盗。

“我们这里都是2002年的回迁户，对面两栋楼是某公司家属楼，有监控，但是回迁户所住的区域，却没有任何监控。”孙先生说，同一小区却享受到两种待遇，这让他想不明白。

“老城区的技防覆盖走在全市的前列，为什么还会出现这样的情况？”主持人不依不饶地追问。

“这是政府的失职。”钱群毫不回避的态度，也赢得了在场观众肯定的掌声。而监控有死角的问题会在随后进行完善。“我们做的与百姓要求的尚有距离，这个（孙先生丢车的）事情会在一周内解决。”

【就医】区里没有一家上等级的综合医院

洛阳市老城区是一个旧城区，老龄化人群相对较多，因此，居民对于医疗保障的需求也相对较高。那么，老城区的医疗资源能否满足居民的需求呢？

记者调查了解到，老城区共有大小18家医院，但上等级的综合医院却没有一家，而且隶属老城区管辖的医院，也只有老城区人民医院和老城区中州医院。这给辖区居民就医问药带来不便。

那么，老城区作为一个历史悠久的城区，为何在医疗保障上如此薄弱呢？日前，记者在老城区人民医院采访时了解到，虽然该医院承担着洛阳市口腔医院、老城区人民医院和社区卫生服务中心的职能。但是该医院的就医面积十分狭小，没有急诊室，作为老城区医院，其规模设备，却远不如其他城区的普通医院。

这一点也在该院院长处得到了证实，近几年区级医院都在逐步弱化。弱化的主要原因是市里的大医院比较多，设备、基础设施、人员状况都远远超出了区级医院。

“老城区硬件设施整体比较落后，目前要在硬件上发生重大改观的可能性并不大。所以，我们工作重点就是放在保障体系建设上。”钱群说，具体做法分为三个方面：一、推进老城区居民医疗保障全覆盖进程。新型农村合作医疗每人每年财政补助标准提高到240元，年报销封顶线也提高至15万元。二、落实好“先看病、后付费”、药品零差率销售等医改政策。三、进一步完善城乡社区公共卫生服务体系建设。今年老城区政府加大了公共卫生医疗服务经费的投入，人均公共卫生补助费提高至25元/人，用于健康教育服务、预防接种服务等11项基本公共卫生服务项目的开展。初步实现基本公共卫生服务均等化。

【目标】三年内打造成一个新地标

住在洛阳市老城区旧房里的居民，虽然房子很旧，道路很狭窄，但幸福指数却并不低，面对浪潮般的城市拆迁，他们又是怎样的心情呢？

洛阳市老城区农校街的一座老宅，院前寂静无人，门头上留下来的字，清晰如昨。听住在这里的毛女士介绍，新中国成立前这里是庄氏家族的居住地，后来他们一家人逃往台湾，几经流转，毛女士成了老宅的主人。

房子是陈旧了点，但是老人并不想离开这里，毛女士的子女都住在新楼房里，想让她一同住，可她觉得住在这样透着历史沧桑感的老房子里更加怡然自得。“住得得劲，方便”。

同样，马先生也喜欢住在老城区里仁巷的老平房里。据他介绍，他的房子是1952年买下的，在他眼里，这不仅是一处住所，更是一段逝去的历史，一片凝固的回忆。马先生说：“如果这里进行了拆迁开发，还真舍不得。”

但是老院子里的年轻人却更愿意住到楼房里，那么如何协调历史文化的保护与现代建设之间的关系，就成了一个非常棘手的问题。

钱群说，洛阳市老城区是老洛阳城所在地，土生土长的老居民占比很大，尤其是原来的邙山镇整体上相对落后。“所以，老城区城乡群众居住条件差、生活环境差的问题比起其他城区就更加突出，这也是长期困扰我们的一大难题”。

钱群打了一个比喻，在城市的发展中，老城区一直是在夹缝中生存，在矛盾中阵痛，一方面是飞速的城市发展，一方面是老城的保护。“会保证群众的利益最大化”。

随即，钱群表示会在三年内，打造出洛阳市老城区的新地标，下一步围绕“古城”进行规划建设。据了解，“古城”就是古色古香、有古代韵味的城市。

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