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高油价难解俄罗斯经济困局
国际油价长期处于高位,带动俄罗斯石油收入大涨,俄罗斯国内消费需求也相应出现大幅增长。因此,有人认为,俄罗斯经济将进入复苏的快车道。
然而,严重依赖石油收入的俄罗斯经济,长期以来缺乏多样化的产业发展为支撑,增加了发生经济危机的概率。对此,俄罗斯官方已降低其对经济发展的预期。俄罗斯经济发展部部长纳比乌林娜日前表示,已将今年俄罗斯经济增长预期从3.7%下调至3.4%。
油价高企 经济复苏现生机
国际油价不断走高,让很多油气资源丰富的国家获利颇丰,俄罗斯经济也因此飞速发展。
从1998年俄罗斯经济濒临崩溃后,到现在GDP几次翻番,其变化之大、增长之迅速是有目共睹的。然而,俄罗斯经济增长的能源化现象也引起了世界各国的关注。
过去两年,俄罗斯经济保持平稳增长的势头,增长率为4.3%。主要得益于三个因素:油价高企、农业产出恢复、零售业的提振等。而其中最为重要的一个原因是,国际油价不断攀升带动的石油收入不断增加。
作为石油大国,石油收入已成为俄罗斯国家收入的主要来源。
石油对俄罗斯的经济发展有重要意义。首先,石油在拉动经济增长的同时,盘活了曾经一度困乏的俄罗斯经济。近年来,油价走高对俄罗斯经济的持续增长起到了决定性的作用。而正是国际油价的坚挺,使得俄罗斯政府有了更充足的资金来源,在其进行政治决策时有了更大的回旋余地。
其次,作为俄罗斯经济的支撑力量,石油带动了俄罗斯相关产业的协同发展,如食品工业、通信业等,使得俄罗斯政府可利用能源收入、资金扶持等经济手段加速经济增长方式的转变。
依赖石油 经济发展藏隐患
过分依赖石油收入也会给国家经济的长远发展埋下隐患。
由于石油可为俄罗斯经济发展带来显而易见的好处,所以俄罗斯政府十分依赖石油出口,造成其目前经济发展结构单一。
过分依赖石油的结果是,一旦全球油价受到冲击,俄罗斯整个国民经济发展都会随之震荡。从长远来看,目前俄罗斯整体经济增长模式不容乐观,长久下去势必导致国内经济混乱。
同时,石油大量出口也不利于国内经济长期发展。现在,各国逐渐开始重视对高附加值产品的开发。而俄罗斯作为石油大国,其一半以上的原油仅单纯用于贸易出口,满足其他国家的能源需求,对高科技、高附加值产品的开发与研究却少之又少。这势必会削弱俄罗斯包括科技、军事在内的各项竞争力。
然而,俄罗斯官方短期内仍无法割舍石油收入带来的好处,而不得不鼓励石油出口以维持经济的平稳发展。4月16日,俄罗斯财政部发布数据,5月1日开始,俄罗斯石油出口税从目前的460.7美元/吨下调至448.6美元/吨,降幅为2.6%。
不仅如此,俄罗斯又刚刚签订了一笔石油贸易大单。4月25日,俄罗斯石油公司和埃尼公司宣布,针对俄罗斯北冰洋和黑海近海的油气开发,双方签订合作协议,将在该区域进行更多的能源项目合作。
困难重重 多样发展是王道
俄罗斯经济要步入复苏的快车道,面临的问题还很多。
首先是创新制约,俄罗斯社会精英的资源依赖情结严重,缺乏创新动力,而能适应市场化竞争所需要的中小企业创新主体尚未形成。其次是人力制约,俄罗斯人口数量逐年递减,老龄化倾向明显,且其工人的时均产出效率仅相当于其他发达经济体的43%。最后是制度制约,“重新国有化”战略带来的负面影响是,国企管理层由政府委派导致市场竞争环境难保证。
此外,资金掣肘也是一大问题。经济现代化需要大量基础设施建设,俄罗斯的资源型企业虽然拥有大量的石油收入,却没有投资国内的意愿。同时,俄罗斯国内的市场环境和制度又不足以吸引外资,导致俄罗斯现代化进程出现巨大的资金缺口。
1998年金融危机后,俄罗斯的复苏只用了7个季度,而最近这次危机后却用了整整14个季度,说明这些制约的负面作用正逐步放大。更令人担忧的是,油价高企虽然使俄罗斯国内改革得到一丝喘息机会,但是经济现代化进程也因此迟滞。
多样化发展才是解决之道。前俄罗斯总统梅德韦杰夫表示,“俄罗斯经济要快速发展,必须加快多样化进程”。他对俄罗斯经济多样化进程不太满意,并将在未来继续推动该进程。
俄罗斯经济的多样化进程虽在继续,但阻力仍然很大。梅德韦杰夫表示,“在4年内停止出口石油和天然气,我不抱多大幻想。而且,这也不是正确的选择,因为我们的确是资源大国,应该向世界上其他国家提供资源”。
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