玉树灾后重建中发展散装水泥工作的几点思考-【新闻】

玉树灾后重建中发展散装水泥工作的几点思考

玉树灾后重建呈现时间短、任务重、速度快、标准高，且要注重突出生态环保，节约资源等特点。散装水泥是以资源的高效利用和循环利用为核心，把清洁生产和废弃物综合利用融为一体以达到提高能源使用效益目的的水泥使用方式。散装水泥通过专用容器，节约包装袋和减少水泥在流通过程中的损耗和污染，降低了生产成本。应该充分发挥散装水泥在灾后重建和对于“三江源”生态保护中的积极作用。

一、社会效益与经济效益相结合，把社会效益放在首位

由于历史原因在玉树境内一直没有水泥生产企业，距结古镇最近的水泥企业也有近700公里，距具备供散能力的散装水泥企业有800多公里，当地使用水泥一直从西宁等地拉运。因运距远，加之传统的施工方式以及散装水泥接受、配送等物流体系未形成等因素影响，长期以来，当地使用水泥以袋装为主。据测算玉树灾后重建三年中需消耗水泥300万吨左右。如果使用袋装水泥，可产生既无法回收、也无法降解的水泥包装袋6000万条，如果将包装袋平铺可覆盖近5万亩草山。如果300万吨水泥全部使用散装水泥，可避免水泥包装袋对环境造成的严重污染，降低工程成本5%，提高劳动生产率一倍以上，可产生综合经济效益1.46亿元。“三江源”地区是我国乃至亚洲的重要的水源地和全球重要的生态屏障，有着不可替代的生态地位。玉树地处“三江源”核心区，因此灾后恢复重建势必要体现绿色建设和生态保护的方式。根据玉树的特殊情况，在灾后重建中把经济效益和社会效益放结合起来，应坚持科学发展，把环境效益和社会效益放在首位。要站在发展散装水泥对于促进玉树地区的绿色发展和生态建设，推进建设资源节约型和环境友好型社会，建设和谐社会进程中具有重要意义的高度来认识。

二、政府引导与市场运作相结合，突出发挥政府主导作用

玉树州发展散装水泥工作应形成政府引导、相关部门组织协调、企业积极参与的工作格局。鉴于散装水泥具有巨大的社会效益和环境效益，政府应采取积极的措施支持散装水泥的发展，制定“鼓励散装、限制袋装”的政策。通过对投资建设散装水泥配送中心企业，在税收、建设用地、道路运输、供电、供水等方面给予支持，帮助经营散装水泥的企业，降低运营成本，特别是要制定限制袋装水泥的政策，在一定区域内禁止使用袋装水泥。发展散装水泥工作是一项系统工程，生产上涉及生产供应、运输储存以及使用等多个环节，在管理上涉及政府和相关部门，部门间要各司其职，采取综合措施，保证散装水泥在生产、储运、使用的顺利进行。要鼓励水泥生产企业在玉树地区建立大型散装水泥集散中心，多家企业参与建设散装水泥配送中心，通过规范的市场运作，优化散装水泥配送中心（站、点）的分布格局。

三、散装水泥产业与建造方式变革相结合，促进产业环境的形成

随着散装水泥产业链的延伸，孕育而生了水泥的“预拌”使用，水泥的“预拌”使用，指的是不用包装袋的散装水泥，直接通过专用车运输出厂到搅拌站，通过工厂化生产方式，科学配方标准化生产出“预拌混凝土和预拌砂浆”（亦称商品混凝土和商品砂浆），并用专用车运送，(泵送)达到建筑物体上的全机械化施工方式。从散装水泥产业链运行看，它围绕预拌混凝土和预拌砂浆的生产、运输、中转和终端使用至专业化施工现场的全流程，构成了一个绿色的生态产业链，散装水泥产业完全满足资源节约和可持续发展的需要。预拌混凝土质量稳定、完全满足清洁生产、文明施工的需要，是提高工程质量、加快施工速度的有效途径。在灾后重建中预拌混凝土和预拌砂浆的推广使用，是建造方式的变革，对灾后重建乃至今后的建设产生影响。预拌混凝土、预拌砂浆是散装水泥产业的发展与延伸，坚持积极引导，多方协调，规范运作，加强监管的原则，认真做好玉树灾区散装水泥和预拌混凝土发展的各项工作。

四、灾后重建与长远发展相结合，实现可持续发展

在玉树发展散装水泥工作中，既要注重灾后重建，更要着眼长远发展。灾后重建时间相对较短，工作量大，水泥需求也较集中。在此期间水泥企业具有较高的利润，对生产和供应散装水泥有积极性。在灾后恢复重建完成后，随着大规模集中建设的减少，建设工程量的水泥需求也将下降，发展散装水泥的意愿和动力，可能会有所降低。因此，在灾区建设和经济发展将步入正常轨道后，政府有关部门，应及时总结恢复重建中推广应用散装水泥和预拌混凝土经验，站在保护“三江源”生态环境，实现可持续发展的高度，采取更加有力的措施，保持散装水泥和预拌混凝土发展的势头。并把发展散装水泥和应用预拌混凝土，作为一项经常性工作抓紧抓好。通过在重建过程中散装水泥和预拌混凝土的应用，在当地培养出一大批散装水泥的管理人员、技术工程人员、岗位操作人员。通过散装水泥和预拌混凝土在灾后重建的实际效果，宣传散装水泥和预拌混凝土，对灾后重建的作用。使发展散装水泥工作深入人心，以达到长期的效果。

五、城市与农村牧区相结合，实现协调发展

应在全州各县政府所在地，建立散装水泥配送中心，县城内禁止使用袋装水泥，距散装水泥配送中心100公里内的建设工程、公共建筑应全部使用散装水泥。贯彻落实国家有关对城市“禁止在城市城区内现场搅拌混凝土和砂浆”的要求，将结古镇列为禁止在城区内现场搅拌混凝土的城市，推广使用预拌混凝土。在城市规划区人口较密集的乡镇，建立散装水泥配送网点，方便农牧民使用。通过合理的规划和有效的政策措施，使散装水泥、预拌混凝土在城市和农村牧区得到协调均衡发展。结合城市和农村牧区的不同特点，逐步建立起以发展散装水泥为核心，以预拌混凝土、预拌砂浆为发展外延“三位一体”的工作格局。

总之，通过发展散装水泥、预拌混凝土，为灾后重建提供高质量的建材产品，提高工程质量，加快工程进度，改变传统的建造方式，促进“三江源”的生态保护和可持续发展。同时，为发展我省农村牧区散装水泥生产，探索出成功的经验。并以此为契机，促进全省散装水泥发展上一个新台阶。（中国水泥网 转载请注明出处）

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