通管局称鹏博士为非法小区宽带

居民请认清上海市通管局发布的9家合规公司。

在移动通信市场上，电信、移动和联通这三家运营商在激烈拼杀。而在宽带接入市场上，竞争更为激烈，除了这三家运营商外，还有大量的小宽带接入商。在这些小运营商中，有获得经营许可证，也有未获许可的，特别是后者的大量涌入，使得宽带接入市场乱象丛生，破坏了正常的市场经营秩序，导致用户抱怨声此起彼伏。

市场乱象已引起相关部门的重视，上海市通管局日前发出《关于加强本市宽带用户驻地网经营行为的通告》，称未获批准不得从事宽带接入业务。通管局人士提醒市民，选择宽带商时一定要选择获经批准的运营商，以免遭受损失。

上海只有9家合规宽带商

在这则公告中，上海市通管局称凡在本市从事宽带用户驻地网业务的，必须获得通管局的批准，未获得批准的任何组织或个人不得从事宽带用户驻地网业务经营活动。所谓驻地网，指从住宅小区或办公楼等的宽带业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施，也就是一般所称的小区宽带。

本世纪初开始，我国到处展开了宽带市场的“圈地运动”，网络运营商、接入商和其他开发商各自为战，盲目重复建设，造成大量资金和设备的无效占用。为了抢占市场，接入商与物业签订排他协议，小区用户不能选择其他宽带，使得消费者利益遭受侵害。因此在2001年左右，各地相继颁布了宽带用户驻地网管理办法，对宽带驻地网的运营实行经营许可制度。

在上海，获得通管局批准从事宽带驻地网业务运营的公司有9家：电信、联通、铁通、东方有线、长城宽带、科技网络、聚友网络、国通网络、上海电信住宅宽频网络。“只有这9家，我们没有批准新的”，市通管局市场监管处相关负责人对《IT时报》记者表示。

通告还对合规宽带商提出要求，“宽带上网收费不得超过一年以上，因特殊的宽带资费套餐，预收资费超过一年的，应当向上海市通信管理局报备，获得批准后，才能实施，但宽带套餐收费不得超过二年。”

而记者发现，现在大部分小宽带商都是向用户一次性收取两年，甚至三年、四年的费用，年限越长费用相应就越低廉。通管局人士表示“收费年限不是问题的关键，关键是资质，没有获得批准不得从事宽带接入，通告中我们的意图已经体现得很明显。宽带用户也应该选择获得批准的宽带商，避免权益受到侵害。”

鹏博士乃“非法”运营

去年以来，不少市民发现有家名为鹏博士的公司在所在的小区内摆摊设点、张贴小广告，推行宽带接入业务，通过低价吸引用户。不过市民可要当心，“鹏博士是非法的，没有获得批准”，通管局相关人士对《IT时报》记者表示。

鹏博士的资费可谓便宜，记者日前在曹杨五村南岭园看到鹏博士贴的传单，“特惠版，2.5M二年付1500元，月均63元，三年付，1980元，月均55元；4M二年付1800年，月均75元，三年付2340元，月均65元。”记者拨打了传单上留下的手机号码，对方称“特惠版本来去年底已经结束，不过现在仍然延期，要安装就赶紧。”不过在低价的背后，时常有用户反映网速很慢、不稳定。

对于鹏博士，它的竞争对手也是恨得痒痒的。“如果是光明正大的竞争也就算了，他们背后经常下黑手”，一家获得资质的宽带商人士对记者表示。这名人士称这个月中旬，鹏博士将他们的一名员工打伤了。“在曹杨那边的一个小区，我们员工接到报修电话后赶了过去，正巧看到鹏博士的两个人在偷拆我们的机箱和设备。”这名宽带商人士说道。这名员工就上前与鹏博士员工交涉，进而发生争执，“后来鹏博士的两人又打电话叫来好几个人，我们这边只有那一名员工，被打伤了。”最终，在派出所警察的调解下，事件才平息下来。

据记者了解，早在去年9月，就有宽带运营商将鹏博士违规经营行为汇报至相关部门。相关部门也约见了鹏博士上海分公司负责人，明确指出鹏博士在上海不能开展驻地网接入，并要求进行整改。但是直到现在，鹏博士仍然在“无证”经营。

另据了解，上海还有另外一家和鹏博士有着紧密联系的宽带公司——速行电信。“鹏博士是我们的上属公司，我们其实就是一家”，一名速行电信的人士说道。在上海市场上，记者发现鹏博士和速行电信以各自的品牌在小区内推宽带接入服务，而速行电信也不在通管局所公布的9家“合法”宽带商的名单之列。

来源:IT时报 作者:钱立富

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